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據悉,近十年全國共發生高層建筑火災3.1萬起,亡474人,直接財產損失15.6億元。其中,特別重大火災3起、重大火災4起、較大火災24起,形勢嚴峻。在消防驗收中存在以下五個方面突出問題:
(一)數量多、增長快,火災防控難度大
全國現有高層建筑(8層以上、超過24米)34.7萬幢、百米以上超高層6000余幢,數量均居世界第一。其中,重慶有1.9萬幢,北京2萬多幢,上海達到3萬幢。高層建筑體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多、火災荷載大,給火災防控帶來嚴峻挑戰。
(二)歷史遺留問題突出
一是外墻采用易燃可燃保溫材料。我國建筑節能綜合改造初期,使用了約30億平方米易燃可燃的保溫材料,一旦墻體保護層脫落、破損,遇到明火會迅速蔓延,形成大面積立體燃燒。
二是建筑消防設施不完備。全國23.5萬幢高層住宅建筑中,未設置自動消防設施的占到46.2%。設有自動消防設施的高層建筑,平均完好率不足50%。
三是老舊高層建筑隱患重重。由于高層建筑發展初期沒有嚴格的消防安全標準,現在不少高層建筑存在耐火等級低、疏散樓梯數量不足、缺少防排煙設施、建筑材料防火性能不達標等突出問題,甚至采用木質悶頂結構,火災風險較高。
(三)火險隱患多、疏散不暢通,人員逃生難度大
一是占用堵塞消防車通道問題普遍。一些住宅小區沒有環形車道,消防車通道被占用,嚴重影響滅火救援。
二是用電用氣用火管理不規范。不少高層建筑私拉亂接電線,燃氣管線不符合技術標準,居民違章操作、冒險蠻干等現象屢禁不止。近年來因電氣線路、電器設備等引發的高層建筑火災占總數的38.2%。
三是電動車違規停放、充電引發的問題突出。2015年以來,全國因電動車在樓道內停放、充電引發的較大亡人火災達到27起,造成121人死亡。
四是安全疏散通道不暢。不少高層建筑疏散樓梯間防火門不常閉、樓道內堆放雜物等問題普遍,發生火災后,本來用于逃生的通道充滿有毒煙霧,反而成為奪命的死亡通道。
(四)滅火救援難度大,消防裝備不適應的問題仍未有效解決
一是滅火手段少。目前,我國配備的舉高車大都在50米以下,多數消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米。可以說,50米以上特別是超過100米的樓層發生火災,除利用建筑內部消防設施外,幾乎沒有有效的外攻手段。
二是作業面受限。有的滅火作業面被汽車、隔離樁等占用,或者受架空電線、廣告牌等影響,舉高消防車無法停靠作業。
三是破拆和內攻困難。高層建筑外立面多采用鋼化玻璃幕墻,而現有強臂破拆車最大工作高度僅18米,超出這一高度只能靠人工,破拆難度大。內攻滅火時,消防員負重登樓超過20層,就無法有效開展救援行動。
(五)認識不到位,責任不落實,發生火災風險高
一是一些地方領導認識上有偏差。不少地方把高樓大廈作為城市建設、經濟發展的形象和標志,片面追求數量、規模和形象,致使越建越多、越建越高,由此產生的城市公共消防安全風險急劇攀升。
二是相關部門監管合力不強。高層建筑消防安全涉及多個部門,但不少部門存在模糊認識,在推動高層建筑快速發展時,沒有將消防安全一并納入統籌考慮,建筑設防標準低,源頭把關不嚴格,導致遺留不少“先天性”隱患。
三是消防安全責任不落實。大部分高層建筑物業服務企業主體責任不明確,缺少消防安全管理組織和人員,在消防設施方面不舍得投入,日常防火巡查檢查不到位,火災隱患長期得不到整改。
針對這些問題北京消防驗收將更加嚴格!